12
A Civil közoktatási Platform tagszervezeteivel egyeztetve elkészítette hozzászólását a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvénynek a tankötelezettség megkezdésének halasztására irányuló eljárás hatékonyabb alkalmazhatóságát célzó módosításáról szóló dokumentumhoz.
Elöljáróban szeretnénk kiemelni: üdvözöljük a módosítási szándékot, és külön értékeljük, hogy a jogszabály-tervezethez alapos, részletes indoklás készült.
A korábbi szabályozáshoz képest a tervezet egyértelműen pozitív elmozdulást jelent, ugyanakkor a hatékonyabb és gyermekközpontúbb végrehajtás érdekében az alábbi, CKP-n belül közösen kialakított, konkrét módosításokat javasoljuk.
- A tervezet szerint a szakértői bizottság döntését az óvoda vezetője legkésőbb február 1-jéig kezdeményezheti. Javasoljuk ezt a dátumot január 20-ra módosítani. Ez a tíznapos időablak-bővítés elengedhetetlen ahhoz, hogy a szakértői bizottságokra hirtelen rázúduló feladattömeg reálisan elvégezhető legyen, ezáltal csökkentve a gyermekekre, a szülőkre és a vizsgáló szakemberekre háruló stresszt.
- Tekintettel arra, hogy a rendelet várhatóan csak november végén jelenik meg, javasoljuk az „Átmeneti rendelkezések” jogalkotói eszközének alkalmazását. A jogszabály főszövegébe az ideális, hosszú távú eljárásrend (pl. a fenti határidők) kerüljön, míg a jövő tanévre vonatkozó, a késedelmes kihirdetés miatti felgyorsított szabályokat külön blokkban, eltolt hatályossággal rendezzék.
- Szakmailag indokoltnak tartjuk a korábbi gyakorlat visszaállítását, miszerint azok a gyermekek váljanak iskolakötelessé, akik május 31-ig betöltik a 6. életévüket.
- Amennyiben ez a változtatás megtörténik, javasoljuk beemelni a jogszabályba, hogy a május 31. és augusztus 20. között született gyermekek esetében – amennyiben az óvoda és a szülő egyetértésben ezt kéri – nyíljon lehetőség a korábbi iskolakezdésre.
- A tervezet helyesen rögzíti, hogy az óvoda kezdeményezi a szakértői bizottsági eljárást vitás helyzetben. Javasoljuk ennek kiegészítését azzal, hogy az iskolaérettséggel összefüggésben a szülő is kapjon jogot a szakszolgálati vizsgálat kezdeményezésére, ha nem ért egyet az óvodapedagógussal.
- Javasoljuk egy komplex intézkedéscsomag bevezetését, amely az óvodába is rugalmasabb bemenetet biztosít. A hátrányos helyzetű gyermekek számára a megújított Biztos Kezdet Gyerekházak 4 éves korig válthassák ki az óvodát, az SNI-s gyermekek pedig 4–5 éves korukig maradhassanak bölcsődei ellátásban.
- Ennek az intézkedéscsomagnak a részeként a később óvodába került sajátos nevelési igényű (SNI) és halmozottan hátrányos helyzetű (HHH) gyermekek számára biztosítani kell a lehetőséget, hogy indokolt esetben akár 8 éves korukig is az óvodai ellátásban maradhassanak, megkapva a szükséges fejlesztéseket.
- Szakértő bevonásával javasoljuk a bírósági felülvizsgálati szint eljárásrendjének és határidőinek pontosítását.
2026. november 13.